児童ポルノ所持原則禁止？

児童ポルノ画像所持、原則禁止で合意（TBS)
http://news.tbs.co.jp/newseye/tbs_newseye4180098.html

＞９日夜の協議では、自民党と公明党が求めていた児童ポルノ画像などの所持を原則禁止することで大筋合意しました。

＞民主党は意図せずに所持していた場合にも罪になる恐れがあるなどと主張していましたが、こうした懸念を踏まえ、捜査機関に対して禁止行為についての立証努力を尽くすよう求める条文を盛り込みました。

　単純所持はほぼアウトってことか？
　具体的な条文がわかんないんで、何も言えない。
　所持と認定する条件とか、児童ポルノの定義とか、表現物規制への地ならしとか、児童保護の実効性とか、これまでの論点だった部分について合意できたのかどうか、全く見えてこない。